今天上午要开2008’第四届深商峰会内部总结会,深圳市社会组织总会理论研究室主任王蔚明先生搜集整理了峰会前后的文字资料，形成了一个类似工作汇报式的报告，好在完整记录了媒体报道和会议全过程，可供虎友集中浏览，也让有心人有机会关照。（——老亨按）

2008’第四届深商峰会报告

深圳市社会组织总会 王蔚明

2008年下半年，席卷全球的全球60年来最严重金融危机有越演越烈的趋势，由次贷危机带来的美国金融危机正在快速向全球蔓延,以出口导向型为主的中国制造业该如何应对华尔街发生的突然变化？金融危机对世界经济的影响已向纵深发展，如何应对这场不期而遇的危机，带领企业走出困境呢？

在金融危机到来之际，我们需要如何应对？社会组织在抗击金融危机中可以发挥什么样的作用？社会组织如何在面对下岗职工激增，劳资矛盾凸显，承待救济人员压力加大，社会各种矛盾多发的环境里中发挥积极的作用？

从今年10月份开始，为深入贯彻许宗衡市长在我市行业协会负责人座谈会上的讲话精神，充分发挥行业协会的独特优势，帮助行业企业共渡难关，减少金融风暴对我市经济社会的冲击，积极应对全球金融风暴，为此，深圳市民管局牵头组织开展了深圳市行业协会联合互助工程。本工程的实施范围主要是我市工商经济类的社团组织，重点是我市四大支柱产业、优势传统产业以及现代服务业的行业协会、商会。意在通过这一互助工程全面分析和准确把握当前严峻的国际、国内经济形势对深圳各行业带来的严重影响，防止和遏制经济下滑的态势，充分发挥行业组织的独特优势，通过行业组织的联合、联动、互帮、互助，加强政企、银企、商企、企企、协协的沟通合作，打造一个资源整合、信息共享、共渡时艰的跨行业的利益共同体，确保深圳行业企业共渡难关，平稳发展。

为积极帮助企业度过难关，充分发挥社会组织总会的公共服务平台作用，深圳市社会组织总会与南方报业传媒集团共同策划筹备了2008’第四届深商峰会。峰会分3个分论坛和1个主论坛。邀请知名经济学家、社会学家、知名学者及社会组织机构负责人就社会组织在帮助企业应对金融危机进行了专题探讨。

现将峰会有关情况和成果汇报如下：

一、峰会组织

主办单位：南方报业传媒集团、深圳市社会组织总会  深圳市慈善总会

承办单位：南方都市报  深商研究会

协办单位：中国平安集团  深圳市工业经济联合会  深圳市高新技术产业协会  广东高科技产业商会  深圳市钟表行业协会   深圳市电子行业协会

网络支持：奥一网（ www.oeeee.com ）

协办媒体：南方日报、南方周末、21世纪经济报道、新京报、21世纪商业评论、南都周刊财智生活、理财周报、风尚周报、南方人物周刊、城市画报、名牌杂志、深圳青年杂志、南方网、奥一网、因特虎、创富志、第一财经日报、经济观察报、华夏时报、深圳电视台第一现场、南粤之声105.7

商会支持：深圳市各行业协会

二、2008’第四届深商峰会系列深商意见领袖论坛主题内容

1.深商意见领袖论坛之一：莞深企业家共济时艰建言会

时间：12月5日

地点：东莞塘厦万科棠樾会所

参会人员：制造业企业家以及制造业类意见领袖20名。

论坛议题：就如何避免金融危机波及实体经济提出切中肯綮的建议，梳理意见若干条，以公开建议书形式在南方都市报发表，作为意见领袖发出声音的代表形式。

论坛背景：

2008年下半年开始，席卷全球的金融危机有越演越烈的趋势，而广东作为“加工贸易”和“中国制造”的重要基地也开始受到极大的影响。

危机的演变和加剧对广东众多中小企业来说是一场前所未有的挑战。由次贷危机带来的美国金融危机正在快速向全球蔓延,以出口导向型为主的中国制造业该如何应对华尔街发生的突然变化？金融危机对世界经济的影响不可避免，如何应对这场不期而遇的危机，带领企业走出困境呢？

因应此种局面，南方都市报、深圳社会组织总会、深商研究会、深圳青年杂志社、因特虎民间智库共同发起2008年度深商意见领袖论坛，首场论坛选题为莞深企业家共济时艰建言会，立足建设性提议，促成社会共识。

2.深商意见领袖论坛之二：创意设计有话说

时间：12月10日下午3：00

地点：深圳市大剧院视界风尚酒店

邀请对象：旅游等商务服务和生活服务类行协会代表、企业家以及相关意见领袖。

论坛议题：超越高新技术，在高端服务业层面倡导产业升级。来自深圳设计界、时尚界、传媒界的意见领袖将就“设计改变生活，品位提升城市”话题展开讨论。

论坛背景：

近日，联合国教科文组织正式批准深圳加入创意城市网络，并授予其“设计之都”称号。当前，日益加重的国际金融危机，正在“倒逼”深圳加快产业转型升级步伐、提高自主创新能力。而设计产业是促进产业转型升级、提高自主创新能力的一个有效途径。深圳应该如何通过设计改变生活？能否带动产业升级并提升城市品位？由南方报业传媒集团以及深圳市社会组织总会组织的第四届深商峰会第二场论坛主题围绕创意设计展开。

3.深商意见领袖论坛之三：深圳产业升级的下一步

时间：2008年12月18日上午10：00——14：00

地点：大梅沙·东海岸·名厨

邀请对象：各行协会代表、企业家以及相关意见领袖。

论坛议题：：

深圳产业升级的下一步。就深圳产业升级提出切中肯綮的建议，梳理意见若干条，以公开建议书形式在《南方都市报》发表。

深商意见领袖评选。由各行业协会按照制造业、服务业、金融业等领域推选深商意见领袖，供2008’第四届深商峰会发榜。

论坛背景：

深圳的起家主要靠三大法宝：低廉的劳动力和土地成本、三来一补的加工制造业、一定优惠政策下的招商引资和对外贸易。正是依靠这些优势所吸引的大量外资投入和税收优惠，才让深圳在改革开放初期得以迅速地完成城市基础开发和原始积累。

因为地域相对狭小，资源和环境的紧约束，要求深圳的发展必须从“高”中突破，由产业链附加值排序的“微笑曲线”两边向上延伸，促进产业结构向高级化转型。

过去深圳的发展奇迹，也正是在于顺应经济规律，迅速实现了从低向高持续不断的产业优化升级，才成功地跨越了不同的发展阶段。

随着改革进程的深入和开放的扩大，深圳在上世纪90年代初期开始面临“特区不特”，“特区政策内地化”的困扰。在形势所迫，老本越吃越少的情况之下，当时的深圳尝试了第一次产业转型，将原有主要依靠房地产业和加工制造业的经济格局转变为以金融业、高新技术产业和物流业为支柱的产业格局。这一转型，促成了深圳在高新技术产业方面的成绩，华为、中兴就是这一转型的最佳范例。

2005年前后，深圳又发生了新的产业转型，从IT制造向代表高端、价值链上游的高增值产业转移。这一转型的显著特征是：从工业转向高增值产业，经济主导力由传统产业转向现代高端服务业的提升。

今天，深圳即将迎来建市30周年，２０余年来，深圳的产业升级经历了几个不同的发展阶段。现在，深圳产业发展又处在一个新的关键时期。

2008年下半年开始，席卷全球的金融危机有越演越烈的趋势，深圳作为“加工贸易”和“中国制造”的重要基地也开始受到极大的影响。

“今天不积极调整产业结构,明天就会被产业结构所调整。”今年3月,省委书记汪洋上任以来首次到东莞调研,就抛下了这句意味深长的警示。《福布斯》上一篇《中国大陆最佳商业城市前10名》文章里开篇就这样描述：制造业成功升级，积极向服务业转型，令这些城市在艰难的宏观经济环境下立于不败之地。

深圳的产业升级如何走下一步？因应此种局面，南方都市报、深圳社会组织总会、深商研究会、深圳青年杂志社、因特虎民间智库共同发起2008年度深商意见领袖论坛，本场论坛选题为“深圳产业升级的下一步”，立足建设性提议，促成社会共识。

4．2008’第四届深商峰会

时    间：2008年12月20日

主    题：如何应对全球经济衰退

论坛地点：福田香格里拉酒店

主 持人：深圳卫视主持人王海东

峰会议程：

三、论坛成果

本次峰会围绕各行业如何应对经济危机，城市产业如何升级，如何应对全球经济衰退先后举行了三场分论坛和一次高峰会议。活动取得了很大反响，先后邀请了近百名嘉宾分别参与演讲或参与讨论，包括知名经济学家、社会学家、行业协会负责人、媒体意见领袖等。《南方都市报》用一个多月时间，近百个版面对活动进行了预热和全程报道。奥一网对活动全程进行了视频直播和专题报道，深圳电视台《第一现场》、财经频道、《21世纪经济报道》、《经济观察报》等诸多媒体对活动进行了报道。

三场分论坛分别就不同领域应对金融危机、促进城市产业升级进行了探讨，并将形成共识公开在媒体发表。

深商意见领袖论坛之一：莞深企业家共济时艰建言会上，参会嘉宾就制造性企业如何应对金融危机提出了相关建议，形成了应对金融危机的《棠樾建言》并在媒体公开发表。

深商意见领袖论坛之二：“创意设计有话说”上，来自深圳设计界、时尚界、传媒界的意见领袖将就“设计改变生活，品位提升城市”话题展开讨论。会议形成“象扶持高新技术产业那样扶持创意产业”建议。

深商意见领袖论坛之三：“深圳产业升级的下一步”上，多名深圳知名企业家、商会代表出席论坛，共同探讨如何推动产业升级，并共同发表了“东海岸共识”。

活动的高潮在12月20日举办的深商峰会出现。一场源自于金融领域的重大危机正在席卷全球，这场危机将会走向何方？面对世界经济格局的改变，中国仅仅只需要产业升级就能应对吗？ 2008年第四届深商峰会上，多位重量级嘉宾发表精彩观点。中国社科院经济研究所研究员、天则经济研究所学术委员会主席张曙光、中国社科院金融研究所金融市场研究室主任曹红辉以及北京大学副校长海闻教授围绕经济危机走势以及应对之道发表了精彩演讲。

第四届深商峰会还同时举行了首届深商意见领袖榜单及美善财富榜发布仪式。

四、论坛共识及相关建言

（一）针对制造性企业应对金融危机的建议

深商意见领袖论坛之莞深企业家共济时艰建言会专门针对制造型企业应对金融危机研究了系列应对措施：

论坛系列梳理金融海啸以来的各种应对建议，如：

1．政府关怀，休生养息——在资金、税务、海关、劳动保护等相关领域给予企业关照。

加大对企业的扶持和服务。建立完善小企业授信新机制,千方百计拓宽企业融资渠道。组建中小企业信用担保机构，支持有条件企业直接融资。

降低税负，让企业修养生息，给予企业在相关政策上的空间。对于众多受冲击最大的外贸出口企业来说，在通关、关税等方面给予一定的优惠空间，帮助企业度过难关。对诸多劳动密集型产业而言，新出台的《劳动法》对企业是不小的负担，在这个关键时期，对企业执行《劳动法》要有适度的空间。

2．整合资源，抱团取暖——整合产业链上下游资源，企业抱团取暖。

深圳、东莞的企业都有一个特点，配套能力强，相互之间都是产业链上下游关系。在过去，上下游之间仅仅是业务往来，而今天，当大家都面临危机时候，就需要大家团结起来，整合各自资源，实现资源、信息共享。在人才、市场、资金等方面都可以采取联合的方式，抱团取暖。

3．系统梳理，全面布局——了解企业困难及需求，对症下药，政府根据收集情况对产业政策进行全面布局。

政府部门自行或委托权威第三方机构系统梳理各行业企业现状，了解企业困难及需求，对症下药，尤其对产业链龙头企业特别关注。政府根据收集情况对产业政策进行全面布局。

4．逢低吸纳，储备人才——鼓励企业逢低吸纳，储备相关关键人才。

低潮也是布局的好时机，鼓励企业逢低吸纳，储备相关关键人才。同时，政府也可以考虑借助一定渠道和形式，从全球吸纳本地所急需的各种专业人才。

5．学习榜样，组团取经——考察一些产业转型早或自主品牌、自主创新较为完善的榜样区域

经济危机到来的时候，我们可以看到许多较早完成产业转型或自主品牌、自主创新较为完善的地区受冲击较小。可以组织本地企业家实地考察一些榜样区域，从中学习。

6．劳资协商，共同过冬——采取灵活变通形式，鼓励员工与企业一起共度难关。

经济危机下，裁员成为一个关键词。由此引发的劳资矛盾、社会矛盾又在一定程度上加剧了危机的影响。无论是劳务工本身还是对整个社会，给予企业适度的空间远比让企业轰然倒下，成百上千工人失去工作好。劳资双方协商，采取类似休眠、过渡的办法。采取灵活变通形式，鼓励员工与企业一起共度难关。

7．行协互动，联合互助——打造一个资源整合、信息共享、共渡时艰的跨行业的利益共同体，确保行业企业共渡难关

充分发挥行业协会、商会的作用，充分发挥行业协会的独特优势，利用行业协会、商会的信息资源和组织动员能力，形成行业企业之间的合力，共同应对困难。在过去经济形势好的时候，企业各自行事，互不往来或许无所谓。当危机来临的时候，企业之间的联合将有效帮助企业提升在获得信息及资源、降低成本、开拓市场方面的能力。通过行业组织的联合、联动、互帮、互助，加强政企、银企、商企、企企、协协的沟通合作，打造一个资源整合、信息共享、共渡时艰的跨行业的利益共同体，确保行业企业共渡难关，平稳发展。

8．积极引导，帮助转型——积极帮助企业升级转型，让企业借势而上新台阶。

作为制造大省的广东，对第二产业进行脱胎换骨的改造提升，已是一条绕不过的路。目前广东正处于工业化中后期，制造业的竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发等生产性服务业的支撑，附加价值有限的单纯加工制造业将逐步失去竞争力，利润空间正不断萎缩。在此情况下，要把二产的三产化作为现实的选择，加快发展生产性服务业，促进工业与服务业的互动发展，实现‘广东制造’向‘广东创造’的转变”。

在这场危机中，许多加工贸易企业，专门从事外销的企业受影响最大。而在危机发生之前，实际上这类企业的转型升级已经列入各个地方政府的议事日程，只是还没来得及转型，危机就爆发了。在这个关头，企业如果调转方向，推出自主品牌，走内销市场将可能获得一线生机，从而也顺利实现企业的升级转型。但对于一个长年从事来料加工、专攻海外市场的企业突然掉头面对陌生的国内市场，肯定存在诸多困难，市场情况不熟悉，政策及法规的制约，人才储备的不足，资金的不足等等都会影响这个转型，政府应组织各方面资源，帮助企业解决一些实际困难，积极帮助企业升级转型，让企业借势而上新台阶。

9．遇冬休眠，保存元气——让企业保存元气，待冬天过后再重整旗鼓。

对一些暂时存在困难，难以正常运营的企业可以采取宽容的“冬眠政策”，让企业保存元气，待冬天过后再重整旗鼓。这远比让企业直接关闭效果好。所有这些政策性的问题，可能目前都存在“无章可循”的局面，这也需要政府部门解放思想，特事特办，真正从维护企业利益出发，帮助企业度过这场危机，只有企业发展了，整个社会才能获得进步。

10．调整结构，开拓市场——调整优化外经贸结构，大力开拓东盟、欧盟、非洲、俄罗斯等新兴市场。

推进外贸方式和产品结构调整，提高外经贸质量，重点支持一般贸易出口、品牌产品和优势特色产品出口。大力开拓东盟、欧盟、非洲、俄罗斯等新兴市场。落实CEPA服务业开放协议在广东先行先试的政策措施，以服务业合作为重点，着力加强粤港澳合作。

11．统筹运营，扶持品牌——变“中国制造”为“中国创造”

在过去几年里，变“中国制造”为“中国创造”的呼声由来已久，无数专家学者呼吁：中国企业必须向上跃进，寻找到更高层次的核心竞争力。但事实上，“自有品牌”和“自有知识产权”企业极少的状态一直没有改变，直到制造业的冬天到来。

在全球一体化的大趋势下，利润将沿着产业链流向上游的标准制定者；自主品牌和研发能力将是企业的核心竞争力。生产成本的过快增长，就可能抵消劳动生产率的优越性。在经济一体化下，中国代工企业已经不能被称为“世界工厂”了，而仅仅是其中的一个制造车间。中国企业要想获得“话语权”，只能向产业链的上游走，获取自主品牌和研发能力。

12．完善产业链条，打通产业上下游——让“微笑曲线”绽放微笑

制造业价值链有三个主要环节，即研发设计、加工制造和市场营销。中国大部分企业都处于微笑曲线的中间，而欧美品牌则处于产业链高端。中国企业与欧美的差距在两头的源头设计和市场营销。从整个制造业来看，我们常常提到一个微笑曲线，这个微笑曲线，纵坐标是利润，横坐标是产品设计，制造品牌、行销在整个过程当中，制造是目前我们世界工厂的一部分，可是从利润上来来说，也是最小的一部分。依据微笑曲线价值理论，在整个产业上中下游，愈接近曲线上扬的两端，即左侧的零组件、核心技术与知识产权的延展，以及右端的品牌行销与服务等，所能够创造出来的附加价值也愈高，而微笑曲线下沉的中间地带，则代表了组装制造等附加价值最低的领域。

深圳、东莞的大部分制造企业都是停留在产业链中的加工制造环节，因此，一旦欧美市场萎缩，就形成现在的困局。要永久摆脱困局，就必须完善产业链条，打通产业上下游，形成一个完整的微笑曲线。目前，政府在研发设计上已经有认识，但还需要持续关注后端的市场营销环节。

本次会议形成了应对金融危机的《棠樾建言》，并在12月6日《南方都市报》全文发表，内容如下：

棠樾建言

对企业的建议：

1、  调整心态，沉着冷静，以大将风度应对金融海啸。善胜者不战，善战者不败，善败者不乱。临阵不可自乱阵脚，即使面临败局们也要尽到自己的社会责任，以待将来东山再起，不可溃不成军，慌不择路，失去未来的发展机会。

2、  减少关停，鼓励并转。金融海啸的到来预示30年来珠三角中小企业粗犷的自由竞争状态基本结束，企业整合、行业整合、产业调整将不可避免，中小企业要尽量少关停，多并转，节约资源，积累经验。企业家不必太悲情，要以养猪心态看待自己的企业，不以养儿子的心态面对产权转移。

3、  危中觅机。金融海啸之下，珠三角企业的根本竞争力并没有丧失，相反危机过后，乃至危机当中，一大批优质的中小企业可能面临前所未有的大发展的机遇。真正卓越的企业家，应该机警地观察并及时把握机会，凤凰涅磐，一举成名。

对深圳、东莞市委市政府的建议：

1、  委托独立第三方就莞深港中小企业状况、行业利弊、产业环境展开全面深入的调查，递交令人信服的调查报告。

2、  投资建立莞深港关键产业、关键行业的公共研发平台、支持平台，如家具、玩具、服装、皮具、模具研发基地，推广、营销支持平台正应该乘此机会大举推出。

3、  由政府、企业、社会组织、学术机构指定成员组成常设的莞深港金融海啸对策委员会，以专业、灵活的姿态及时提供专门的咨询建议。

对中央及广东省委省政府的建议：

1、  发红包不如减赋税。全面取消流转税、改征企业所得税，适应国际潮流，从跟本上减轻企业负担。

2、  政府投入不应该只考虑大企业、国有企业、政府关系企业，这是饮鸩止渴。政府投入应该立足基础设施建设，培育中小企业的后续竞争力，致力社会保障体系的建立，从根本上解除中小企业后顾之忧。

3、  开放民间金融，使得中国的银行体系、证券融资体系、产权交易体系真正市场化。

（二）“象扶持高新技术产业那样扶持创意产业”的建议

12月10日下午在深圳市大剧院视界风尚酒店举行了“深商意见领袖论坛之二：创意设计有话说”来自深圳设计界、时尚界、传媒界的意见领袖将就“设计改变生活，品位提升城市”话题展开讨论。会议形成“象扶持高新技术产业那样扶持创意产业”建议：

象扶持高新技术产业那样扶持创意产业

1．建立系统的城市创意产业孵化基地。除了为创意产业提供创意工业园型的写字楼以外，还可以结合旧村改造、老的工业区改造，将农民房或废弃工厂转型为SOHO型创业基地，政府补贴房租，等等,使得创意人才得以度过艰难的创业期。以前的大芬村是由农民房起步的，政府实际上是缺位的。

2.建立城市创意产业网络。加入网络、符合条件的创意性企业享受高新技术企业的政策优惠。譬如：香舍法国餐厅、视界风尚酒店，为城市品味提升所必需，但是因为初期投入过于庞大、市场难以在短期内给投资者以回报，则政府可以给予减免税以及产业资金扶持等方面的支持。

3.加大对创意产业的基础设施建设的扶持。除了商业需要，发达、开放的媒体业是激发创意、留驻创意人才、孵化创意产业的重要基础产业。以最需要创意、设计的期刊业为例，深圳的期刊业的欠发达，大大降低了深圳对创意摄影、平面设计人才的吸引力。

4.把文博会办成中国创意文化产业的奥斯卡。

（三）深圳产业升级的下一步建议及东海岸共识

论坛嘉宾建言：深圳产业升级不忘人的升级,应注重培养城市软实力

传统产业已经无力支撑新一轮产业升级，而互联网等新科技对经济的推动力量已经释放的情况下，深圳如何能够寻找到下一波产业升级的动力？12月18日，2008年第四届深商峰会第三场分论坛“深圳产业升级的下一步”在大梅沙东海岸名厨举行，多名深圳知名企业家、商会代表出席论坛，共同探讨如何推动产业升级，并共同发表了“东海岸共识”。

与会嘉宾认为，深圳在发展高端服务业、高新技术产业的同时，也要大力发展时尚产业、创意文化产业，更加注重培养城市的“软实力”，产业升级不忘人的升级，将“优雅”的理念引入市民生活，“让一部分人先优雅起来”。

　　一个城市的品位与时尚，则代表一个城市重要的软实力。近年来，姚明、刘翔成为上海体育乃至城市形象的象征，但在深圳这种文化、明星的引导力仍然相当薄弱。嘉宾们普遍认为，深圳需要强化城市对品位与时尚的认识，提升城市的底蕴和内涵，促进产业升级和经济发展。

　　伦敦时尚界一向以创意和前卫著称，每年的伦敦时装节、伦敦设计节、伦敦游戏节等众多节日设计极大地推动了伦敦创意经济的发展，创意产业是伦敦仅次于金融服务业的第二大支柱产业。相比伦敦，在时尚领域，深圳女装生产、珠宝制造、时尚奢侈品的消费等开始风生水起，但缺乏与深圳优雅社交场所、会展、高端服务业等资源进行有效整合。

三亚日前宣布将推出全球第二座七星级标准的高端酒店，这是中国第一家七星级酒店。早在此之前今年3月龙岗区有关领导会见了摩根盛代控股集团有限公司总裁一行，就阿联酋迪拜有关财团在大鹏半岛建七星级酒店等相关事宜进行了商讨。但最终迪拜财团却舍深圳而选三亚。王理宗认为，相关项目如果能成功开发，将有利于龙岗区建立高起点、高档次、高标准的高端旅游业、酒店业，进一步推进龙岗高端服务业的发展。借助迪拜酒店的品牌效应，深圳在全球的知名度将会迅速提升。没有抓住这次机会，成为深圳的一大遗憾。

虽然东部华侨城等的开发已经成功吹响了深圳的“东进序曲”，但深圳东部海岸土地资源的整合开发欠缺国际视野。深圳应该乘中央调整土地政策之际，率先突破山地、海岛土地开发权的70年大限，为国家土地政策的合理化再吃一次螃蟹。

　　因特虎三剑客之一老亨认为，上世纪90年代初期，深圳尝试了第一次产业转型，将原有主要依靠房地产业和加工制造业的经济格局转变为以金融业、高新技术产业和物流业为支柱的产业格局，这一转型促成了深圳在高新技术产业方面的成绩。2005年前后，深圳又发生了新的产业转型，从IT制造向代表高端、价值链上游的高增值产业转移，使得从工业转向高增值产业，经济主导力由传统产业转向现代高端服务业的提升。

　　王理宗称，传统产业已经无力支撑新一轮产业升级，在世界范围内，互联网等新科技引领经济增长的能量已经释放完毕，这需要转变新思维，从而带动新的经济模式，寻找到下一波产业升级的动力。

　　经过与会学者、商会领导以及名流嘉宾的探讨，深商峰会第三场分论坛共同发表了“东海岸共识”，对于深圳正在进行的又一次产业升级提出了反思和建言。

　　“共识”引用香港著名智囊机构智经研究中心日前发布报告称，深圳产业升级的路线正确，成绩显著。但是包括深圳在内的珠三角城市，生活性服务业发展滞缓，表现不尽如人意。深圳对于高端人才的吸引力下降，主要原因不在硬件，而在生活软环境。华强北商会会长黄建跃提醒说，深圳在“引入”的同时更应该考虑如何“留人”。许多知名企业和优秀人才都是在深圳成长、发展起来，深圳也花费了不小的成本，但现在全国各省都纷纷到深圳招商、挖人才，流失相当可惜。由于高端人文氛围的营造不足，深圳不仅在吸引新鲜优质人才方面频频失分，而且难以慰留本地蓬勃崛起的中产阶级。

深圳产业升级建言

1． 跳出四大支柱产业局限，将时尚、休闲产业作为重点支柱产业倾斜发展。

危机之下,政府要有所取舍,“吃小亏谋大义”,帮扶企业,化危为机,乘势推进本地经济转型产业升级。

在过去30年，深圳的高新科技产业、房地产、金融等传统产业为深圳的高速发展贡献了各自的力量，成就了今天的深圳。而在未来，深圳要获得持续的发展动力，走上新的高度，就需要有新的增长点。深圳应该跳出四大支柱产业的局限，将时尚、休闲产业作为重点支柱产业倾斜发展。

2． 改善、提升深圳商业软环境，通过培育时尚文化、品位来创造更好的产业发展环境。

深圳的经济发展已经进入了转变增长方式和优化产业结构的关键阶段。除了资金、政策、土地、人才等常规的投入。深圳下一步需要改善的是软环境，通过整合各种资源，丰富城市的文化，提升城市品位，以品位推动城市和人的和谐成长。

3． 强化人才机制，象对待四大支柱产业人才一样对有利于深圳发展的产业相关人才予以优待。

因为有了四大支柱产业的提法，所以属于这四个产业范畴的人才容易受到重视，而与此同时，一些暂时还不被重视，但对深圳未来发展却能起到提升作用的人才却受到忽视，没有纳入政府相关部门关注的范畴。

比如时尚产业、高端休闲产业、高端娱乐等领域，因为我们目前对这些产业还缺乏足够的了解和关注，对能帮助这些产业成长的人才也缺少关注。产业的成长首先是人才的成长，深圳有必要象对待四大支柱产业人才一样对有利于深圳发展的产业相关人才予以优待。

4． 产业升级不忘人的升级。

产业升级并不是一个行政命令就能达成的结果，而是一个自发演化的过程。对于经济发达的深圳而言，产业转型正在发生，但对于人力资本的重视程度还远远不足。认为只要引进所谓的先进制造业和高端服务业、就能完成产业的升级换代的观点是片面的，因为忽视了产业升级中最重要的“人”的因素。

深圳市社科院8月18日发布《2008年深圳蓝皮书：深圳社会发展报告》，对深圳市社会发展问题进行了研究和盘点。其中提到：产业结构升级或对深圳农民工造成大影响，他们有可能会因为教育程度偏低，影响企业降低整体创新能力，他们自身或也面临因为产业、知识壁垒而被淘汰的命运，缺乏足够的匹配人才将成为产业升级的短板。

根据深圳市2007年的数据，在1200多万人口中，农民工超过800万，其工作特点总结起来就是：人数众多，处于低端产业，可替代性很高。这也恰是中国着重利用人口红利大力发展劳动密集型产业所造成的。

人口红利使得企业陷入了迷幻之中，误认为劳动力价格会一直便宜，劳动力是很容易替代的，所以企业不愿意承担提升员工人力资本的成本，也没有激励对员工进行培训。如此一来，尽管这些年吸引了大量农民工就业，但其技能水平并没有获得显著的提高。在产业升级的过程中，劳动力的技能就未能匹配新产业，也阻碍了产业升级的进程。

在金融海啸来临的时候，深圳一些传统制造企业关门，外来工回流内地，但深圳缺少一个留住外来工，对务工人员就地培训升级的机制。与此同时，一些介于制造业与时尚业的企业，如服装厂、珠宝加工、家具制造等企业，也完全可以通过对人才的培训升级，通过人才的升级推动这些产业的升级。

东海岸共识

香港著名智囊机构——智经研究中心日前发布报告称：从现在开始的下一个30年，是深港融合、粤港融合，共同打造世界级大都会的黄金时期。经过30年的快速发展，珠三角已经成为全球最大的制造业基地，产业转移升级已经具备内部基础与外部条件，构建世界级都会区平台的基础和条件已经具备。但是，智经认为，珠三角城市的产业结构比例并不理想。集中表现在第三产业的绝对比例和相对比例均较低。因此珠三角都会区的首要任务之一，就是加速产业的升级和转型。

智经报告还指出：深圳产业升级的路线正确，成绩显著。一是以高新技术提升产品附加值方面，功勋卓著；二是生产性服务业同样领先于珠三角其他城市，而珠三角生产性服务业的表现整体优于长三角。这说明制造业与服务业的高度互动性以及制造业对服务业发展的强大促进作用。

但是，研究表明，珠三角城市，包括深圳在内，生活性服务业则发展滞缓，表现差强人意。近10年来，“坐火车、坐汽车来深圳的人多了，坐飞机来深圳的人少了，坐飞机离开深圳的人多了”。深圳对于高端人才的吸引力下降，主要原因不在硬件，而在生活软环境。由于高端人文氛围的营造不足，深圳不仅在吸引新鲜优质人才方面频频失分，而且难以慰留本地蓬勃崛起的中产阶级。为此，我们就深圳产业升级的下一步达成如下共识：

1、      除了继续发展高新技术产业、生产性服务业以外，深圳应该大力扶持创意文化产业、生活时尚产业，要象扶持高新技术产业、金融产业那样扶持创意文化产业、生活时尚产业。应迅速出台可操作性的、能够惠及中小企业乃至个人的相应条例。

2、      将“优雅”的理念引入市民生活，“让一部分人先优雅起来”。深圳由一个因为“时间就是金钱、效率就是生命”而著名的纯商业城市、纯制造业城市、打工者占绝大多数的移民城市升格为一个有生活品位、有城市性格、有发达的第三产业、有丰富的市民文化生态的大都会，除了即时消费的快餐文化以外，还需要大量值得咀嚼、值得回味、经得起时间检验的精品文化，精英思想，“优雅”应该成为城市精英文化的新主题。

3、      作为国家培训、政府培训、城市文明普及培训，也作为金融海啸的应对之策，希望深圳市政府把因为金融海啸导致下岗的优秀外来建设者们留下来，以财政之力，按照最低工资标准给他们发生活费，同时，授权可信赖的专业机构，对他们进行技术技能培训、商业素养培训、城市化适应性培训等等。这些年来，我们从这些外来建设者身上得到的太多了，回报他们的机会太少了，现在乘着萧条来临，我们把他们当中素质好的、上进心强的、想留在深圳的一群慰留下来吧。愿意留在深圳、并且愿意自己掏一定比例的培训费的外来建设者就是这个城市的优选市民，是这个城市的希望与未来。

4、      鼓励民间创办高品位俱乐部，引领深圳上流社会生活。一个缺乏上流榜样的社会很容易沦落为一个没有尊严、没有信仰、没有秩序的社会。不幸的是，历经百年折腾，中国大陆不但无富无贵无上流社会，就是在短短近30年中先富起来的这批人，也是伤痕累累，负重难立。社会的熏陶、家庭的教养、自身的修为，固然不值得一说了，就是因富思贵，也找不到通道。索性破罐子破摔，多少有些变态地报复社会。当今中国新富裕起来的人们并不是没有积善行德之心。深圳“义工”全国之最，深圳的慈善捐献全国领先，一个视时间金钱如生命的城市，也是一个爱心充沛丰盈的城市。深圳政府应该为先富裕起来的人们开通向善求雅之路，主流价值观尤其应该鼓励健康向上的上流生活方式。

5、      立足滨海城市特色，统筹规划深圳山海资源。深圳人老是羡慕上海滩，羡慕隔着黄浦江东西对望的城市景观，殊不知，真正让上海人心虚气短的是深圳人拥有一个深圳湾、拥有一个大鹏湾。从深圳河口到蛇口海面，从红树林自然保护区到深港跨海大桥，大气、开阔的深圳湾，是未来深港双城的天然内湖，自然景观浑然天成、无与伦比，人工景观也大有施为空间，跨海大桥，雄姿伟岸，已经初具规模。深圳湾作为海湾，水是浅的，但是作为城市内湖，她的水够深；深圳湾的淡水河——深圳河，虽然污染较重，但是她的出海口够宽阔。如此舒展、如此活络、如此安静的城市水境在全世界临海的大城市中也当属凤毛麟角。大鹏半岛作为国家地质公园，大鹏海岸作为中国最美丽的海岸，山海资源虽然丰富，规划开发却相对滞后。虽然，东部华侨城、万科东部战略已经成功地吹向了这个城市的“东进序曲”，但是深圳东部海岸土地资源的整合开发欠缺国际视野，迪拜集团舍深圳而取三亚，令人深思。深圳应该乘中央调整土地政策之际，率先突破山地、海岛土地开发权的70年大限，为国家土地政策的合理化再吃一次螃蟹。

（四）第四届深商峰会

第四届深商峰会嘉宾主要观点：应对危机关键在政府观念改革

深商的精神除了勇敢、创新、探索之外，也要不断提高自己，20年以后的深商不会仅以出口创汇，而会以科技、企业文化、企业家精神做出新的表率。

———深圳市人大常委会副主任唐杰

　　如何看待财富的创造过程和使用过程，如何让财富能够在阳光下创造使用，这是在新的社会环境下必须创造的一种崭新思路。尤其是在已经切身感觉到进入经济极大衰退的环境下，如何使企业更有社会责任感非常重要。

———深圳市社会组织总会秘书长王理宗

　　冬天什么时候结束？中小企业怎样过冬？昨日，2008年第四届深商峰会召开，主题为“如何应对全球经济衰退”。“四万亿元不能全给国有企业，也要支持中小企业”、“如果美国的金融和房地产出现稳定迹象，则危机基本已见底”……针对深圳企业关心的热点问题，与会多位重量级嘉宾发表精彩演讲，并现场为中小企业发展把脉。出席峰会的深圳市人大常委会副主任唐杰以及深圳市政协副主席张效民还揭晓了2008年度美善财富榜及首届深商意见领袖榜。

　　推动深商精神走向全国

　　12月20日，由南方报业传媒集团、深圳市社会组织总会以及深圳市慈善会联合主办的2008年第四届深商峰会隆重举行，来自社会各界的政府官员、企业家、学者等近200人出席会议。

　　“改革开放30年，经济市场化、政治民主化、社会公民化、国家法治化、文化多元化作为历史潮流已经势不可挡”，南方都市报系执行总编辑庄慎之表示，以“办中国最好的报纸”为理想追求的南方都市报，顺应时代发展潮流，坚守南方报业传媒集团一贯的媒体责任感。由南方报业传媒集团，南都报系南方都市报发起主办一年一度的深商峰会，绝不仅仅只是为了同广大企业一道探讨和破解共同面对的现实难题，更重要的是追求志同道合，精神互通，共同肩负起“现代企业公民”在中国现代化转型进程中应有的担当。

　　出席峰会的深圳市人大常委会副主任唐杰对深商峰会自2005年启动以来就率先总结、弘扬深商精神表示赞扬。他说，短短30年深圳能有这样的奇迹，归根到底是深圳有这样一支企业家队伍。四年之前，南方都市报就倡导建立深商峰会，总结深商精神推动其走向全国，确实非常有眼光。目前，南方都市报已经成长为深圳主流媒体之一，也正在走向全国主流媒体当中。回顾改革开放30年，最大的变化是中国走向公民社会，社会阶层也高度多元化。当一个政府利用有限的资源面对多元化社会主体时，矛盾是不可避免的。这就需要激情、需要沟通、需要理性、需要客观分析。他能体会到南方都市报在深圳几年的变化，有了更多的激情，也有了更多的理性。金融危机的冬天有多长并不知道，但能够确切知道的是，未来一个粗放型简单的出口加工模式需要调整。深商的精神除了勇敢、创新、探索之外，也要不断提高自己，20年以后的深商不会仅以出口创汇，而会以科技、企业文化、企业家精神做出新的表率。

　　年度美善财富榜揭晓

　　随后，深圳市人大常委会副主任唐杰和深圳市政协副主席张效民揭晓了2008年度“美善财富榜———深商100暨十佳最受尊敬企业公民行为”年度评选榜单及首届深商意见领袖榜。

　　深商研究会首届理事长老亨表示，去年第三届深商峰会上启动了首届深商意见领袖评选，共有近300名候选人。随后深商研究会组成专家团队经过历时一年进行评审，最终挑选出70名深商意见领袖。第一类为10名“教父级”深商领袖，在整体上能够代表深商，甚至代表中国和世界；第二类为行业代言人，称为行尊级领袖，按照行业分为四类共40人；第三类就是独立的深商意见领袖，本身可能不是企业家，但是长期对深商保持关注，这类代表总共20人。

　　同时发布的2008年度“美善财富榜”经历了公众投票、专家评审两个阶段，其中“深商100”上榜企业的评选标准为创富能力好，且财富来自正义去向美好，“十佳最受尊敬企业公民行为”则是在过去一年里，在环保、维护员工权益、思想制度创新等方面做出突出贡献的企业。“非常有意义”，参与主办峰会的深圳市社会组织总会秘书长王理宗表示，如何看待财富的创造过程和使用过程，如何让财富能够在阳光下创造使用，这是在新的社会环境下必须创造的一种崭新思路。尤其是在已经切身感觉到进入经济极大衰退的环境下，如何使企业更有社会责任感非常重要。本届峰会在公布美善财富榜的同时，讨论如何面对金融风暴很及时很必要。

　　榜单揭晓后，中国社科院经济研究所研究员、天则经济研究所学术委员会主席张曙光、中国社科院金融研究室主任曹红辉、北京大学副校长海闻教授均作了精彩演讲。下午，还分行业举行了金融及房地产业、高新技术产业、传统制造业三场深商峰会圆桌会议。

一场源自于金融领域的重大危机正在席卷全球，这场危机将会走向何方？面对世界经济格局的改变，中国仅仅只需要产业升级就能应对吗？ 2008年第四届深商峰会隆重召开，多位重量级嘉宾发表精彩观点。中国社科院经济研究所研究员、天则经济研究所学术委员会主席张曙光、中国社科院金融研究所金融市场研究室主任曹红辉以及北京大学副校长海闻教授围绕经济危机走势以及应对之道发表了精彩演讲。

观点荟萃

●一些制度制定得太超前了，比如说环境标准

●政府要尽到自己在住房保障上的责任

●加工贸易型企业可能面临更加严峻的冬天

●能够动的是行政经费里的三项：出国、餐饮、小车

●加快产业升级解决不了问题

●房价的暴涨或暴跌不是一个国家的事，是全球的事

●这场危机源于房市，必将终结于房市

●企业要加快兼并重组

●把全部资金都投到基础设施上去可能有问题

●出口明年甚至有可能出现负增长

●其中会涉及到很多政府部门利益，我们不能避讳这些问题

●中国将进入一个生产能力过剩和通货紧缩的局面

●明年有可能是最难过的一年

●关键的变革，到目前为止应该是加快政府观念的改革

　　四万亿投资也应支持中小企业

　　为了刺激经济，中央拿出四万亿元拉动内需。北京大学副校长海闻认为，要解决严峻的就业问题，第一就是要支持中小企业。因此，四万亿元不能全拿去给国有企业，其中要拿出很多钱来支持中小企业。因为中小企业技术含量不是很高，最容易提供就业机会。此外，支持中小企业还要降低注册等系列法律上门槛，允许大家创办更多的中小企业，而现在也许是很好的制度改革机会。此外，要扶持中小企业贷款；第二，要大力发展服务业。其实中国服务业所占比例还是很低。刺激经济不要老想着什么铁路、公路，不要老想着工厂，其实服务业本身也可以创造很多就业机会；第三，要搞新城市建设。真正解决农民的问题是让大多数农民不当农民。而且城市化是很重要的一点，因为人的集中居住可以带动服务业。所以拉动内需不是到农村去拉动。要刺激中国经济，未来20年的基本动力是城市化。

　　不该死的企业政府才应该救

　　中国社科院经济研究所研究员、天则经济研究所学术委员会主席张曙光提出“不该死的企业才应该救”。他说，一方面要加快中小企业融资，小额贷款融资从试点到最近发展到100多家，这个步伐还是太慢。除慢之外，还遇到了名不正言不顺的问题，依然游离在政策的边缘。如何盘活和进行调整，目前或许是一次机会，但现在有一部分企业调整和关门，这就是代价，但只有经过调整之后才有好的发展。

　　此外，企业自身要利用这个机会抓紧产品的研发，打响自己的品牌。在其他企业倒闭的时候，很多有自己品牌的企业，出口和它的增长在加快。现在那些该死的企业就让它死，不该死的企业才应该救。但现在没有这样的机制，存在可能是要死的企业却救活，正好不符合创新企业品牌的原则。

　　另外应该发挥商会的重要作用。因为中小企业都比较小，单独承担成本的能力很弱。商会可以组织这些企业，发展中小企业的一系列的服务组织，使其能够团结来应对这样的困难。中小企业的很多问题，比如发债的问题，单独发不了，但在商会帮助下可以捆绑发债、集合发债，使问题得到缓解。

　　低附加值产品影响相对较小

　　大家都在谈金融危机，到底影响有多大？受到冲击的是不是首先是劳动密集型企业？昨日，北京大学副校长海闻认为，全球经济衰退对中国影响很大，但某些出口产品并没有受影响。现在中国出口到美国的产品里面，一类是“奢侈品”，另一类则为生活必需品。从这个意义上来讲，这次全球经济衰退，特别欧美市场对我们伤害比较大的反而是一些附加值高、可有可无的那些奢侈品。但是对一些生活必需品比方说衣服等，反而影响不会很大。因为他再穷也得穿衣服，并且一下子找不到另外的供应商。这样来讲，低附加值、劳动力密集的产品受到的影响相对不是很大。

　　危机何时结束三个方面判断

　　危机到底什么时候结束？要持续多久？中国社科院金融研究室主任曹红辉表示，可以从三个方面预测底部。他说，现在美国有三种意见，一种意见是明年底就会到底；另外一种是有可能2010年第三季度见底；他认为可能长期陷入衰退是比较悲观的说法，但是也是比较理性的。要预测底部，首先要看美国金融市场的稳定，第二看要看最具竞争力的产业部门是不是开始回头，第三个就是看美国的房价。因为美国这次危机源于房市，也必将终结于房市。如果美国最强势的金融和最弱的房地产都出现了稳定的迹象，这个危机基本就到底了。

　　劳动合同法执行因地制宜

　　北京大学副校长海闻认为，在中国目前情况下，保持大多数人有工作，比少数人拿不到工资更重要。《劳动合同法》的执行应该因地制宜。中国发展不平衡，对于东部沿海经济发达地区包括深圳可以用高标准，但是在内地必须要有不同政策来吸引投资。现在大量的雇工企业是民营企业，民营企业本来就有风险，雇工的灵活性不能一下弄死。他在东莞、汕头调研时，就碰到一些企业家，去年金融风暴来以前就把厂子关了，因为执行《劳动合同法》成本很高，风险很大。

　　给人代工肯定没出路

　　中国社科院金融研究室主任曹红辉认为，从国家层面来说，转变外需拉动型为内需型模式，将劳动密集型为主转变成高科技型为主是方向，也是必要的。如果企业没有自己的研发能力，只是给人代工，肯定将来没出路。企业要有自己的品牌，并根据国家层面的变化找到自己的定位。首先，企业要看自己的研发能力，在国内有没有市场，有没有需求，其次是看在国际上的竞争力，要认真研究自己的企业竞争力行不行，营销手段行不行，资金链跟不跟得上。

关键的变革，到目前为止应该是加快政府观念的改革

曹红辉认为，应对金融危机，恢复信心固然重要。但是信心从何而来？来自于转变，来自于变革。“关键的变革，到目前为止应该是加快政府观念的改革”。他还表示，养老、医疗、教育三大项的支出欠账太多，成为巨大的缺口，所以财政的风险是很大的。如果要通过财政投入来拉动内需，其中一项重要措施就要压缩行政经费，“能动的是行政经费里的三项：出国、餐饮、小车，而这三项是最难动的”。

危机何时结束？

明年可能最为难过

张曙光：危机从爆发到现在已经过了三个阶段，第一个阶段是从去年8月份开始，美国一夜之间从流动性过剩的局面变成流动性不足；第二阶段是今年的7至9月份，雷曼兄弟破产后产生信贷危机问题；现在是第三个阶段，由金融危机向经济危机过渡，不光是美国金融机构出现问题，而且实体经济也受到了很大的冲击，包括服务业、金融业、高新技术产业以及汽车业，这些都是美国实体经济很重要的方面。

美国的危机已经出现了蔓延趋势，欧洲的状况也不比美国好，并波及到一些新兴市场国家包括俄罗斯、韩国等。现在来看危机并没有到头，甚至还要看进一步对实体经济的影响有多大。所以这次危机并不是一个短期的事情，有人预计明年有可能要复苏，其实明年有可能是最难过的一年。

对于中国而言，中国将进入一个生产能力过剩和通货紧缩的局面，影响非常明显。危机对中国的一系列影响，恐怕还需要在今后才能表现出来。比如出口明年甚至有可能出现负增长。由于出口的下降、工业生产的下降，带来生产放缓，并引发就业问题。按照1.3亿农民工数量来计算，根据调查，现在农民工回流是6.5%，这就有780万以上的庞大数字。而且这几年高校扩招，有610万高校学生需要就业，这是面临的巨大问题，关系到整个社会的稳定。

可能延长到20个月以上

曹红辉：根据1958年以来美国经济衰退周期研究，到现在快60年里，平均每次经济衰退周期大体上是10个月，但是最近周期在延长。预计这场危机有可能延长到20个月以上。根据GDP的增长、就业率、工业增加值和公民实际收入增长率，本次经济衰退是从2007年四季度开始出现的。

这场危机源于房市，必将终结于房市。回头看中国的房市，成交量急剧萎缩是必然的。房价的暴涨或暴跌不是一个国家的事，是全球的事，随着全球房市的调整，中国也将面临调整。如果市场信心不恢复，或者房价不稳定，市场信心就不可能恢复，这场危机就不可能结束。作为世界主要的需求方，美国进口的萎缩必会造成以中国为代表的供给方出口大幅度回落。这个态势没有改变的迹象，而且很有可能持续两年甚至更长时间。加工贸易型企业可能面临更加严峻的冬天。

中国企业此前已有问题

海闻：现在中国企业出现问题，不完全是经济衰退、金融风暴引起的，其实在之前已有问题。首先，9月份以前中国宏观政策一直是紧缩，让企业出现贷款难问题；其次，一些制度制定得太超前了。比如说环境标准，用发达国家的标准来衡量发展中的中国，尤其中国还属于发展不平衡的国家。当中国取得一定成就以后，有些学者，有些政府部门就忘记了我们还处在初级阶段，出台太超前的政策。

如何应对危机？

政府不能光救楼市

张曙光：如何借这次危机完成中国经济的调整，使经济结构不再扭曲，我觉得是很难的。中国这几年的增长，一靠户口，二靠投资，最主要是房地产和基础设施。这次的四万亿投向基础设施是对的，但现在的状况和1998年财政扩张不一样，中国的基础设施已经有了很大改善，如果说把全部资金都投到基础设施上去可能有问题。这种情况下也需要基础社会的投资，如医疗、教育和住房，从长远来看还有很重要的方面，包括环保、服务业等。

目前，地方政府和中央政府都拿出了要救楼市的办法，也是在救自己，因为地方政府很大一部分收入来自房地产，但现在的这些办法是有问题的。最关键是要改善政府的行为，政府要尽到自己在住房保障上的责任。

政府观念改革最关键

曹红辉：应对金融危机恢复信心固然重要。但是信心从何而来？来自于变革。关键的变革，到目前为止应该是加快政府观念的改革，包括四大方面：第一，改革收入分配结构，扩大就业；第二要提高消费，就必然要增加公共服务投入，必然要压缩一些行政性开支，改变财政结构就必然要调整现有的政府管理体制；第三，要增加或者提升我们的消费品、消费者对象。靠假冒伪劣、靠所谓的低质、不安全的商品和服务，这个民族也没有希望；第四，改善消费环境，压缩或者减少、消除一些对消费的抑制因素。这其中也会涉及到很多政府部门和利益集团的利益，我们不能避讳这些问题。

行政经费要压缩

曹红辉：全球性政府支出增长短期内主要在基础设施、国防开支等方面发挥作用。我们要解决的是：一，钱从哪来；第二，钱花到哪儿去；第三，钱花光了怎么办。其实，政府存款底子并不厚，因为我们有庞大的支出，养老、医疗、教育三大项的支出欠全国人民的账，成为巨大的缺口，所以财政的风险是很大的。每年五万多个亿的财政收入，大部分支出要用到日常开支和各项经费。比如1块钱有5分钱是地方财政，其余的才是行政性支出，才是科教文卫等。所以能够动的是行政经费里的三项：出国、餐饮、小车，而这三项是最难动的。

企业要加快兼并重组

海闻：产业结构调整不解决问题。不是说他们不买衣服了，所以我们的企业不行了，不买玩具了，我们的企业不行了，他们现在是什么东西都不要了。有人说我们要加快产业升级应对危机，用错药了。因为它是总需求下降造成的问题，不是结构性的问题。所以加快产业升级解决不了问题。企业要加快兼并重组，我们现在最大的问题是每一个行业有很多的企业，每一个企业牵扯到很多的行业。这种企业结构绝对不符合全球化的市场经济。所以趁这个机会要调整你的产业，每个企业都要调整重新洗牌。你在这个地方不行了你就撤。这个地方是你主业的你就好好地发展，几家不行的企业这时候要商量怎么联合，进行很好的重组。

国家考虑机构利益太多

张曙光：改革30年资源要素的价格仍然是政府管制和国家买断，才造成市场的扭曲。现在正是一个千载难逢的机会。石油价格从去年的高点147美元回落到现在40多美元，中国又有大量的外汇，这时可以放开资源要素的价格，使得资源要素的市场能够形成。最近关于石油价格的调整，明年1月1日要出台燃油税，这都是对的。

但是，我觉得调整步伐太慢。为什么慢？很重要一条，我们可能考虑两大垄断公司的利益太多。因为它们在上半年高位时可能进口了很多，要使它们盈利。我觉得从这样一些机构利益出发考虑，而不考虑整个中国经济的长期发展，是有问题的。价格问题上，通货膨胀率高的时候很难调整，但是依靠扭曲相对价格去解决一些问题，只能使问题更复杂更难解决。

话题

政府购买商品房市场会怎样？

张曙光表示，此举既可缓解开发商资金链紧张，政府又可以快速构建起住房保障体系。

一方面是楼市低迷，另一方面是很多人买不起房，在解决开发商资金需求和社会中低收入群体安居需求上，可以用一个纽带将双方诉求连接起来。在前日的第四届深商峰会上，中国社科院经济研究所研究员，天则经济研究所学术委员会主席张曙光针对当前的宏观调控出了一个点子———政府可以出钱以较低的价格购买商品房，然后将其面向社会中低收入群体出租。如此，既可缓解开发商资金链紧张，政府手中又可迅速筹集到大量保障性住房房源，节省了建设周期，从而快速构建起住房保障体系。

设想：改变政府的行为方式

张曙光这番话是针对当前中央和地方政府频频出台的刺激楼市措施讲的。“与其说地方政府救楼市，还不如说是救自己。因为地方政府很大一部分财政收入来自于房地产税收。但现在有些办法是有问题的，关键是要改善政府的行为方式，再加上政府要尽到自己在住房保障方面的责任，所以不如采取这个办法。”

他的设想是，政府出手入市，在购房量很大的情况下便具有与开发商很强的议价能力，可以在正常市场价格基础上取得一定的折扣。政府出手购房后，也有可能带动市场的其他需求者入市购房，从而使得楼市重回活跃健康的轨道。政府购房之后，将这些房源作为廉租房、公共租赁住房低价出租，从而满足社会中低收入群体的住房保障需求。

“过去是政府从房地产领域拿钱，现在政府应该掏钱。它的价值不光是在稳定房地产市场上，更重要的是改变政府的行为方式。”张曙光认为，这个办法对于当前楼市来说可能是个更有效的办法。