中共十八届三中全会将按照十八大的决定，研究全面深化改革问题并作出总体部署。知情人士称，这不仅包括经济方面，将是经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的改革。“这是过去没有过的。”

　　据10月29日举行的中央政治局会议透露，十八届三中全会文件稿——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》已在党内外一定范围征求意见，将在修改后提请全会审议。

　　一位参与文件准备工作的政府智囊机构人士日前向财新记者透露，这次全会所涉改革内容，从范围上讲将比1993年和2003年的相关文件广泛。

　　1993年11月举行的中共十四届三中全会，通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。2003年10月举行的十六届三中全会，则出台《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

　　目前，网上传播的十八届三中会全的改革内容，涉及行政管理、土地制度、国企改革、户籍制度、二胎政策，甚至廉洁年金制、“社会保障包”等较多细节方面，不少内容实际出自国务院发展研究中心课题组的一份报告，即其提出的“383方案”，或为学者、机构等的猜测、预期。这些内容与总体改革方案存有差距。

　　全国人大常委会的一位官员上周末在一论坛上谈到，三中全会的决定会有重点，部分内容则可能是原则性的，即便是财税改革，也不会面面俱到。

　　上述智囊机构人士还提到，上海自贸区所列负面清单很重要，其意义在于除了负面清单以外的都可以做了，虽是针对外商而言，私营民营企业也适用。他说，三中全会在此方面还会有新的内容，体现以开放促改革的思路。

　　中共中央总书记习近平本月初曾提到，全面深化改革的总体方案，总的是要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革。

　　这一表态就是十八大报告所提的改革总布局。

　　10月29日的政治局会议提到，全面深化改革就是要完善和发展中国特色社会主义制度；要加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。■