具有高成长、创新能力强的，未来市场潜力大的中小型，特别是小型战略新兴企业都挡在上市大门之外

　　【财新网】（实习记者 陈炜贤）7月7日，在2012年第四届中国（深圳）创业板高峰论坛上，深圳创投公会会长王守仁表示，创新前必须先改革，创业板必须进行重大改革。

　　经过三年多的发展，深交所最新统计数据显示，创业板上市公司数量从首批28家增加到目前的333家，总市值超过8700亿元，募集资金累计超过2200亿元。2009年至2011年期间，创业板公司平均营业收入增长率超过30%、平均净利润增长率超过27%。其中2011年，创业板公司平均实现营业收入接近5亿，平均实现净利润超过7500万元。

　　然而，高速发展的背后却隐藏着“高市盈率、高发行价、高超募”的“三高”现象，并在最近一两年开始集中爆发。王守仁认为，一方面，创业板的发行制度存在严重的行政干预色彩，证监会既管监督又管发行的功能定位必须马上转变，将监管和发行审核制度相分离，逐步由深交所负责发行审核。而且要改变证券交易所的定位，不应该是证监会的下设行政机构，而应该是证券商的自有组织。

　　另一方面，发行审核财务的门槛过高，违背了创业板设立的初衷。王守仁指出，创业板发行办法明明规定两套财务资料，最近两年连续盈利，最近两年净利润不低于一千万，持续增长，或者最近一年盈利，盈利不少于五百万，营业额不低于五千万，而且增长不低于30%，但实际情况是全由保荐人说了算。很大程度上将那些具有高成长、创新能力强的，未来市场潜力大的中小型，特别是小型战略新兴企业都挡在上市大门之外。他表示，发行重点应该交给市场，让投资者自行判断。

　　王守仁建议，一是加快规模扩容，争取在五年之内达到一千家；二是加强市场监管，要建立一支强大的市场监管队伍，完善新型管理体制制度，并且要赋予证监会司法权力；三是加快退市制度，还要让保险制度跟上来，维护中小股民的利益；四是主板、中小板、创业板之间的无缝转换，场外市场的建设应该加快；五是加快证监法的修订。■