[摘要] 成立于1912年的美国商会是美国行业协会的总代表,也是世界上最大的商业联盟,多年来一直扮演美国企业代言人的角色,在维护企业利益等方面发挥了积极的作用。美国商会建立了完善的组织机构。作为美国各类企业、大小农场等经济实体的利益代表,美国商会在国内建立了四通八达的网络,其成员遍布全美各地,几乎涵盖所有行业。商会主要是通过维护企业利益树立自己的权威地位,并按市场经济规律进行商业化运作,以高质量的服务赢得会员的支持。
联合国讯我国加入世贸组织后,国内企业势必将参与全球竞争,与包括西方工业国家在内的企业一起争夺全球有限的市场份额。美国和西欧国家多年来的实践表明,行业协会在帮助企业提高生存能力、追求行业整体利益、积极拓展国外市纷等方面起到了举足轻重的作用。近民,记者采访了美国哈佛大学费正清东亚研究所的研究员李建生。他说,成立于1912年的美国商会是美国行业协会的总代表,也是世界上最大的商业联盟,多年来一直扮演美国企业代言人的角色,在维护企业利益等方面发挥了积极的作用。
从李建生的介绍中可以看出,美国商会主要有以下4个特点:
一、建立完善的组织机构。作为美国各类企业、大小农场等经济实体的利益代表,美国商会在国内建立了四通八达的网络,其成员遍布全美各地,几乎涵盖所有行业。美国商会在各州设有 3000个分支机构。尽管几乎所首美国知名的大型企业都是美国商会的会员,但96%以上的会员是雇负总数低于100人的小型企业。此外,美国商会还在国外设立了92个分支机构,负责与驻在国政府进行沟通和协调,为美资企业在进出口和税收政策等方面争取最大限度的优惠待遇。美国商会主席史提夫·温安洛说:“我们对国会、白宫、政府常设机构、法院、舆论界以及外国政府积极游说,力争有效地维护企业的利益。”
二、通过维护企业利益树立商会的权威地位。美国商会对会员没有行政约束,主要是通过在国会和白宫为企业进行游说以及在法院帮助企业打官司等具体业务来增强对企业的吸引力,通过利益交换将企业紧密地团结在自己周围。美国商会始终本着“谁捐款、谁受益”的原则来分配从美国政府那里争取来的利益。精通市场行情及其运作规律的老板们都不愿在利益交换中陷入被动,因此,每当美国商会负责人宣布需要会员为某一项目集资捐款时,便会有许多企业积极响应。
此外,美国商会对美国的政治生活具有一定的影响力也是美国行业协会权威地位的另一个具体表现。在以竞选为主要特征的美国政治生活中,各级公务员的竞选是非常频繁而又重要的活动,由于美国商会会员企业中有一大批资金雄厚的企业,能够决定为谁捐款以及选票的流向,所以美国的政客们对美国商会也不敢小看。
三、按市场经济规律进行商业化运作。美国商会等行业协会的经费主要来源于企业按照各自规模所缴纳的会费、行业协会&身的经营收入以及各方面的赞助捐款。由于会费数额有限,美国行业协会便根据市场经济规律进行运作,如组织大型会议。举办商务讲座和学术研讨会。帮助企业打官司以及提供贸易和法律咨询等有偿服务。但对非会员企业的收费标准要明显高于会员企业。
四、以高质量的服务赢得会员的支持。一个行业协会要取得会员的坚决拥护,每年必须设立并完成得到不同行业会员支持的固定项目,这对行业协会来说是一个非常严峻的考验,因为如果一个行业协会连本应该办到的事都办不到,势必将失去会员的支持,协会本身也将面临生存危机。
美国商会涉足的范围相当广,在生物技术、国防、电子商务及其技术、经济和税务政策、教育与劳动力培训、环境与能源、食品与农业、卫生保健、移民、国际贸易、劳工、法律改革、私有化和企业购并、退休与社会保障、小型企业以及运输等领域代表企业的利益,直接与政府打交道。商会每年还要公布维护企业利益的成功案例,召开项目研讨会并组织专门委员会征求各会页的意见,以便进一步改进来年的工作。
( 新华社, 美国哈佛大学费正清东亚研究所研究员,李建生)