工信部近日下发《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》，规定7月1日后，在我国境内生产销售的计算机出厂前将预装一款名为“绿坝—花季护航”（软件下载）的绿色上网过滤软件，而进口计算机在我国销售前也将预装该软件。

 这意味着7月1日后，“绿坝—花季护航”软件将成为所有市面销售计算机不可分割的一部分，凡有意购买计算机的消费者，不管是否需要，也都必须同时购买这款软件。

 尽管工信部称此举将有助于构建绿色、健康、和谐的网络环境，切实保护未成年人健康成长，推动互联网健康有序发展，但这一颇具强制性且时限近在眼前的新规突然闯入公众视野，还是令人备感意外。

 信息时代，计算机已成为人们生产生活不可或缺的重要工具，也正因此，在新出售的计算机中预装上网过滤软件，直接关涉亿万公众的切身利益。

 如此重大的举措出台，事先既未听证，也未公开征求公众意见，等到公众知悉此事，已是板上钉钉，惟有无条件执行，这样的做法，既有违决策民主与决策科学原则，也未能充分尊重公众的参与权和表达权。

 事实上，这一在程序正义上有着先天缺陷的新规，也确有诸多经不起推敲之处，涉嫌行政垄断，就是其中之一。

 装不装上网过滤软件，本应由消费者根据自身需要定夺，退一步说，即使安装此软件却有必要，也理应通过市场求解，给予消费者货比三家、择优购之的权力。

 但若按规定行事，则意味着上网过滤软件独此一家，别无分店，且非买不可，如此，除了官方指定的软件供应商可以赚得盆满钵满，消费者和市场都会因此蒙受损失。

 如何收费语焉不详，是新规又一令人费解之处。

尽管规定称，将使用中央财政资金买断“绿坝—花季护航”绿色上网过滤软件产品一年使用权及相关服务，供全社会免费使用，但一年免费期后该如何收费，却没有下文，这无疑令一年之后的收费具有了极大随意性。

 如果不是有关方面有意预设“后门”，则只能理解为这一新规还很不成熟，仓促出台，未免过于心急。

 “绿坝—花季护航”的保护对象，也模糊不清。既然规定中已言明是为“切实保护未成年人健康成长”，软件名称亦为“花季护航”，那么对于毋需“护航”的成年人来说，这款软件的意义何在？

 对于不同消费群体，又该如何区分？这些问题，新规都未能给予明确回答，而是避而不谈，眉毛胡子一把抓。

 至于新规能否顺利落地，则更是充满疑问。

 计算机软件，能够被强行安装，也能被强行卸载，换言之，安装上网过滤软件是一项在技术上极易被突破的规定。

 这样的规定，很可能同一些地方出台网店须交税、网络实名制等政策一样面临执行难，最终只能尴尬收场，不了了之。

 但因为强制安装上网过滤软件是要付费的，所以即便政策初衷无法兑现，消费者为“绿坝—花季护航”所付的费用却一分也不能少，若如此，规定则将沦为彻彻底底的敛财工具。

 决策有欠民主科学，势必先天不足。眼下距离新规正式施行大限不远，如何正视现实，实事求是地作出调整，是亟需着手解决的问题。

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