公布财政预算，是体现我国人民当家作主宪法精神的重要方式之一。公布财政预算，就是向老百姓通报政府每年将收多少钱，这些钱打算怎样花，这是现代公共服务型政府的主要行为特征之一。2009年2月，深圳市四届人大六次会议公布了2009年预算草案的报告，即是市政府与人大之间对于公共财政的有关运作结果向市民作出的一个初步交代。
通观这份2009年预算报告，在为其继续着重于保增长、重民生而高兴的同时，又为09年财政预算的继续扑朔迷离感到郁闷。虽然财政预算的模糊性是全国各地的通病，但深圳作为中国特色社会主义示范市应在财政预算的继续透明化、合理化方面作出表率。由此，笔者对深圳市2009年财政预算草案提出如下八个问题，供有关部门参考及市民点评：
一、有多少收入没有纳入预算？
在这份财政预算中，我们看不清楚深圳国有企业利润以及彩票发行利润等在预算中的具体构成。也就是说，我们不知道国有企业以及彩票发行单位等是否将收入上交了市财政。
二、国有企业等该向市财政上交多少钱？
据“证券日报——资本证券网（北京）”2009年2月13日报道，深圳国有企业至2008年底总资产为2404亿元，08年利润为117亿元，利润率为4.87%。我们不清楚：总资产达到2404亿元的国有企业利润为117亿元是否合理？并，它该向市财政上缴多少？
三、教育支出所占百分比是否太低？
该预算中，全市财政预算总收入为950亿元,市本级财政预算总收入为654.8 亿元,可教育支出仅为43.5亿元，以市本级数据比较得出的比例也仅为6.6%。而广州市早在2001年1月执行的《广州市教育经费投入与管理条例》中就做出了教育经费不低于财政收入15%的规定。而在另列的政府投资项目中的南方大学、高级技工学校、侨香学校项目，又语焉不详，混杂在其他项目中所占比例少之又少。如果说移民城市的特点为深圳节约了大量基础教育资金，则为何不利用此优势，在职业技术教育、成人教育以及高等教育上加大投入？一个经济指标位居全国第三的城市，如此轻视教育，又惶论什么深港一体化？
四、社会保障支出缘何低得如此离谱？
该预算中，09年社会保障和就业方面的支出计划为14.1亿元，仅占市本级一般预算总收入654.8亿元(尚不含基金预算)的2.15%，而广州市早在03年就接近4%。06年深圳社保支出就在全国排名垫底，深圳市劳动和社会保障局有关领导在回答《中国青年报》记者的提问时说：因为深圳参保率高，所以社保支出低。荒唐！是企业和劳动者用自己的血汗钱在支付自己高昂的医疗、养老保险费用，市财政却在一边袖手旁观。试举一例就可知道：一个失去工作的劳动者需要自己去社保局每月交纳至少500多元的费用，人家连吃饭都成问题，请问社保局在干什么？你是公共保障机构还是贪得无厌的商业保险公司？
五、财政基金自身的收益体现在何处？
该预算中说，2009年市本级财政基金预算总收入为156.9亿元，按收支平衡原则，支出也为156.8亿元，其中固有土地使用权出让金支出为121. 7 亿元。也就是说，09年将有121. 7 亿元收入国土基金囊中, 但看09年政府投资资金来源情况，其中国土基金仅为67.6 亿元。也就是说,该专项基金每年都有大量余额留在帐上。则要问了：这些资金自身的收益在财政预算中体现在何处？
六、政府投资项目是否有必要列为预算外？
《关于深圳市2008年政府投资项目计划执行情况和2009年计划（草案）的报告》中说，2009年政府投资项目计划总规模596.6亿元，资金来源为政府统筹510.5亿元(含财政预算177亿元)，国土基金67.6 亿元，专项资金18.5亿元(含对口支援甘肃专项8亿元)。这里要问了：高达近600亿的政府投资，从资金统筹到项目执行，脱离财政预算，政府岂不形同公司？
七、分列政府投资项目是否有躲避监管之嫌？
政府投资项目多为重大公共项目投资。《关于深圳市2008年政府投资项目计划执行情况和2009年计划（草案）的报告》中规定：“凡列入计划的A类项目，均须以项目年度计划投资为目标签订责任书，由市监察局会同市政府督查室和市发展改革局进行督办，每月上报督办情况报告。”这里暂且不说B、C类项目的问题，我们知道，上述三个部门均为市政府下设机构，这些重大公共投资项目仅就市政府内部执行和监督，是否在制度设计上太草率了一些？
八、各项预算合理性来源如何保障？
在市本级财政预算中，各项预算的合理性如何？如：第一项的一般公共服务支出为48亿元，这涉及到各行政管理部门人工费用、行政开支等，如果不公布各部门的详细资料，公众就无法知道这48亿元的数据来源是否合理。
将财政预算向市民公布，毕竟是一个进步。但既然公布了，就应该严谨、合理一些。除了上述不合理因素之外，我们甚至可以看到，该预算称09年市本级财政预算支出为508.9亿元，可奇怪的是，计算12项开支总数，只能得出501.9亿元，还有7亿元到哪里去了？难道是会务费用？当然这是开玩笑，但我们是不是可以这样来看，这样的粗糙，显示的是预算人并没有太把这预算当回事？