中国控制生育的依据正在消失，人口多并非负担；长远看，中国应尽快放开二胎
　　【背景】中国人口太多了，人口增长太快了。——这是近几十年来几代中国人的共识，也是独生子女政策的基本立足点。可是，有越来越多的数据表明，经过30多年的经济发展，上述判断已逐渐偏离事实。

　　先看人口统计中的一个常用指标——总和生育率。据2011年4月公布的第六次全国人口普查结果，2000年到2010年，中国人口增长7000多万，总和生育率降至1.5以下。

　　也就是说，过去十年，中国平均每对夫妇终其一生只生育不到1.5个孩子。这一生育率水平，不仅低于2.1的更替生育率（该生育水平上每一代人总量动态稳定），而且预示着未来中国每代人将比上一代减少约25%。

　　再看成年劳动人口与退休年龄人口的比重。第六次全国人口普查结果显示，中国少儿人口比例低至16.6%，65岁及以上老年人口比例高达8.9%。这意味着，未来20年的成年劳动人口与退休年龄人口之比，将由现在的5∶1下降为2∶1。

　　中国的人口形势究竟发生了哪些变化？在经济腾飞、全球化、生育观念改变的情况下，中国目前人口增长真的过快吗？中国人口真的太多了吗？

　　美国斯坦福大学人口经济学博士、携程网董事长梁建章认为，当前，不少民众对人口发展依然存在较大的认识误区，即认为现在中国人口还是太多，认为中国的资源无法承载这么庞大的人口。实际上，这是错误的判断。

　　梁建章表示，人均资产和人口并没有直接的关系。人口增长虽然会在短期内降低人均资产拥有量，但从长期看，新的工作人口又会创造更多的财富和资产。人口增长不仅会增加劳动力供给，同时也会增加需求和消费。

　　他认为，随着产业结构的升级，中国制造业对资源的倚重会逐步减弱。随着清洁能源技术的开发与运用，中国能够通过新技术解决能源问题。同时，在全球化浪潮中，中国完全可以通过国际贸易克服资源瓶颈。

　　梁建章表示，实际上，不少人口密度高的地方，经济增长也很快。他引用美国人口普查局数据称，目前中国的人口密度约为138人/平方公里，比美国、加拿大高，但却远低于日本和亚洲“四小龙”，和欧洲国家差不多。

　　梁建章研究发现，即使中国目前完全放开生育控制，实际生育率也不会达到2.1的世代更替水平。这是因为：

　　首先，中国目前人均收入刚超过4000美元。参照日本、韩国等东亚国家经验，当人均收入达到一万美元时，总和生育率将自然降到1.5左右。目前，越南并没有强制的一胎政策，但总和生育率也只有1.8。

　　其次，2006年全国人口和计划生育抽样问卷调查数据显示，育龄妇女的平均理想子女数为1.7个，低于2.1的世代更替水平。由于不孕、不婚或经济压力，中国实际生育率不会超过1.7。也就是说，一对夫妇一生平均生育1.7个孩子。

　　最后，20世纪80年代，中国允许在甘肃酒泉、山西翼城、河北承德、湖北恩施四地城乡做允许生育二胎的试点，没有实行一胎政策。但是，20多年后，这些地方数百万人的实践证明，总和生育率只有1.8左右。

　　有人担心，放开二胎政策，如果缺乏配套的公共政策支持，只能增加更多低端劳动力，梁建章表示，这个不用担心。随着中国经济走向成熟，高等教育只会更加普及。

　　据他分析，目前，中国有20岁左右的人口约2500万，10岁左右的人口约1500万。2010年，中国大学生招生约800万，占适龄人口比例不到30%。但是，由于学龄人口总量减少，即使今后中国大学不再扩招，10年后，大学生比例也会超过50%。

　　“如果现在随机调查一位20岁的年轻人，有约30%的可能是上过大学，也有70%的可能只是没有受过高等教育的普通技工。但是，十年后，如果再做同样的随机调查，就有50%以上的可能是大学生。”梁建章指出。

　　因此，他指出，放开二胎不会降低国民平均素质。随着中国经济的转型，劳动密集型产业将逐步减少，低端劳动力需求也会减少。今后，没有受过高等教育的劳动力将更多从事服务业。梁建章呼吁，中国应尽快放开二胎，还应出台鼓励生育的政策。■

　　（财新记者 林韵诗 采写）