过去十几年，中国是世界最成功的发展故事；从1994年到2010年，以美元计算的名义国内生产毛额扩大了十倍以上，且这个高增长可能还将持续一段时间。5月底渣打银行公布一份报告，其中预测中国经济规模以名目汇率计算，可望在十年内超过美国，20年后可能达到70余兆（万亿）美元，约为美国的近一倍。此一预测与之前多年世界银行副行长林毅夫，以及诺贝尔经济学奖得主弗格尔的估计相呼应，因此绝非无的放矢。

印度的增长潜能与局限

　　中国人可以乐观看待未来一段时间的发展，终究此一发展并非前无古人，日本、韩国、台湾都曾经历相似的高增长；更重要的，是这种发展也未必后无来者。事实上，方才提到的这一份渣打银行报告的名称，并非“中国经济将超越美欧总和”，而是“印度进入超级成长期”，或者“超级景气循环”的荣景当中。报告认为印度未来十年的经济规模，可望由目前的1兆5000亿美元，成长六倍半，到达9兆余美元，从现在的十名之外跃升为世界第三；而20年之后，更可能高达30兆美元，几乎与美国等量齐观，且人均亦达2万美元，与此刻的韩国、台湾相当。

　　坦率的说，笔者认为这个报告过高估计了印度的发展动能。一些怀疑中国的学者，提出中国发展可能受到资源束缚、政治不稳等挑战，但印度所面对的环境压力、国内骚乱，实非中国可望其项背。印度的交通、卫生基础设施非常之差，贫富差距巨大，统治菁英似乎缺乏责任感，外逃资本非常惊人。印度的发展道路似乎更类似菲律宾、泰国，而与东北亚儒教体系不同。如果20年之后印度的经济规模能够接近10兆美元，人均高达6000余美元，则届时14亿余印度人的生活水准将超越当前的泰国，这已经堪称了不起的成就。

　　区域之间贫富差距的扩大，更可能威胁印度的长远发展。印度南北之间山岭阻隔，北方内陆恒河流域、印度语地区较为贫困、纳萨尔派武装叛乱较为严重，但人口增长较快、政治权力较大，相对而言，南方靠海的达罗毗荼语地区较为富裕、与外界联系更多、人口成长较为稳定、且长期以来不受北方外来政权所统治，具有一定的分离意识。为了防止毛派叛乱延伸、阻挡北方外来人口南下，不能低估南方各邦寻求进一步自治的倾向。

印度须防周边国家崩溃

　　换个角度来看，印度倘若获得此一报告所期待的成功，则这个成功可能对周边的孟加拉、巴基斯坦构成生存的压力。这两个人口合计已过3亿的穆斯林大国，目前的发展态势不如印度，爆发环境灾难的可能性也高于印度，而印度的成功还可能削弱这两国存在的合法性，提高其崩溃的可能；而两国一旦政权失序，恐怕又将对印度构成冲击。从这个角度来说，中国协助印度周边国家步上发展正轨，虽然可能使印度心存疑虑，但其实也能减少印度发展过程中的不可测因素，中、印双方不妨就此坦率沟通。

　　该报告在印度之外的另一个惊喜是印度尼西亚。印尼十年后可能以3兆余美元的国内生产毛额进入世界十大经济体之列，20年后以9兆美元的经济实力，超越德国，成为仅次于中、美、印、巴西、日本的世界第六大经济体。印度尼西亚的自然资源丰富，国内外的冲突亦少于印度，若能专心发展，此一前景或非海市蜃楼。印尼民族的兴衰与穆斯林主宰印度洋的历史相始终，又是围绕印度洋的众多国家中发展前景最佳者，值得更大的重视。

　　无论印度、印度尼西亚等的发展状况是否如同预期，未来十年都将是大国实力快速变化的时代。中国面对周边各国的相率崛起，是要提早拉拢、寻求妥协，或者加强对其周边国家的援助，以为防范、制衡，必须早有决断。过往美国在接触与遏制中国之间论而不决，却不时有暴冲言行，幸得中国亦坚持韬光养晦，未让两国关系与东亚形势陷入不稳。当中国快速成为东亚最大玩家，如何布局印度洋，架构长远关系，值得深思。

作者是中国科技大學（台北）助理教授