在中国“两会（全国人大和全国政协年会）”召开前夕，去年舆论一度热炒的“国（国企）进民（民企）退”话题被再度提起。北京理工大学经济学教授胡星斗近日发表文章，建议“两会”审议和制止“国进民退”。

　　胡星斗认为，目前中国正处在改革的十字路口，尤其在经济领域出现了大规模的“国进民退”的狂潮，在钢铁、化工、煤炭、民航、公路、电力、金融、房地产等几乎所有的有利可图的领域，民营企业都被挤垮或被强制低价收购。

　　胡星斗说，中国国有企业(非金融)的总资产从几年前的几万亿发展为2008年的42万5500亿元（人民币，下同，约9万3000亿新元），估计今年将达到近百万亿元；环渤海五省区经济渐被国有官营化；长三角高速公路民营资本正被清退；中国航空业出现“国进民退”，民企面临全军覆没；内蒙古、山西煤炭业推行国有化；陕北油田被地方政府强行收归国有；中粮入股蒙牛；河北钢铁集团成立之后，山东也迅速组建了钢铁集团，完成对民营钢铁的收购；国有企业纷纷巨款拿地，成为“地王”等等，这些国进民退现象“不能不令人对于中国的市场经济何去何从产生极大的忧虑”。

　　他分析，“国进民退”产生的背景包括：国有企业主导的社会主义市场经济其实就是权贵市场经济；中国一直没有遵循“大市场、小政府”的原则重构社会，政府继续既当运动员又当裁判员，控制着主要的社会资源；民营企业长期被挤压，经营环境恶劣，经营活动不规范甚至违法，导致社会上对于民营企业的妖魔化，仇富情绪蔓延；“国进民退”有了虚假民意的支持。

　　同时，近年来“文革”式的极左思想回潮，“再国有化”获得了“特权派”和“极左派”两个阵营的支持，而特权垄断利益集团可以利用其话语权、立法权以一纸行政命令轻松占有资源、吞并民间财产。

　　胡星斗强调，“国进民退”的危害巨大，它造成分配不公和严重腐败。国企利益的集团化妨碍了共同富裕：目前垄断国企的职工占全国职工的8%，但其工资总额占全国的65%；银行只给大企业、跨国公司贷款，不给中小企业、个人、农民融资，造成了肥得流油的垄断国企与朝不保夕的私企并存，亿万富翁的权贵与身无分文的无产阶级并存，掌握话语权、立法权的国企“太子党”与数亿人口的工人农民等弱势群体并存。

　　去年以来，有关国进民退话题引发中国学界和舆论的关注。包括国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁、中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙在内的一些学者认为，“国进民退”在总体上已经出现，例如国有企业除了在石油、钢铁、电信、航空、金融等行业试行垄断之外，还大幅度进军房地产业，四万亿解困资金主要投入到国有企业和大型国家项目，山西、内蒙古等地政府还大搞采矿业重组，导致地方国有经济市场份额扩大。

　　但国资委主任李荣融和国家统计局长马建堂去年年底都否认出现“国进民退”。北京分析人士指出，官方的否认表明国进民退不大可能成为今年“两会”讨论的话题。

　　马建堂援引第二次全国经济普查的数据说，2008年末，中国私营企业达到359万6000个，与2004年第一次全国经济普查相比，增加161万4000个。他强调，“国进民退”只是一些个别案例，总体上并不存在外界所谓的“国进民退”现象。