最近，清华大学公共管理学院的一支团队对这些问题进行了研究。根据他们为期半年的调研，这些来自公众个人或企业腰包的钱，极可能80%左右流入了政府的财政专户，变成了政府的“额外税收”，由政府部门统筹用于灾区。

这份报告它直接牵动着人的神经。那760亿元，不是政府财政拨款，是全国百姓和企业捐赠的爱心，怎么能有80%的这么高的比例流入到地方政府账户中去了呢？百姓和企业捐赠的时候可是捐赠给我国的民间公益慈善机构的，或者是以特殊党费形式通过党组织向灾区进行捐赠的，是捐赠给那些灾区受灾受难的同胞的，不是捐赠给当地政府的!

政府怎么能让慈善机构将这些款项变成了政府自己的“额外税收”，由政府部门统筹用于灾区呢？这些公益慈善机构，怎么就这么听政府的话，半款项划归政府所有呢？报告中说这些民间组织大多在财务公开、信息透明方面做得不够正规和完善。为什么不能够完善财务制度？

全国性的公益慈善机构，募集到的捐款金额这么大，难道都没有一个完善的财务制度？现在网络这么发达，为什么不对每一笔捐款进行透明公示它的流向和花费呢？不透明的财务制度，就让百姓的爱心捐款变成了地方政府的小金库，这样要伤多少人的心，下次再来个天灾人祸，还会有人进行捐款吗？百姓对捐款的使用还能放心吗？

香港有一位著名的慈善家余彭年先生，他至今已为慈善事业捐出了30亿人民币。1988年，余彭年曾在老家捐赠过10部当时最先进的进口三菱救护车，但最后发现，有一半被改装成了办公用车，车里的仪器设备都被清理出去，取而代之的是8个座椅。得知这个情况之后，余彭年要求收回这些车子，拿回来后又捐到自己的家乡。但没想到的是，仍是被政府用作办公车。而且，类似的事情不止发生过这一次。对此，他感慨万千，说自己捐出来的钱没有用到该用到的地方。

今天，又看见这份调查报告，80%的款项都流入了政府账户。760亿元*80*=608亿元都成了政府的款项了，政府将它用作灾区统筹重建，也就是说，本来该当地财政拨付的款项都拿百姓的爱心捐款填了，生生地就将百姓的爱心给抹煞了。中国红十字会和中华慈善总会如此不透明的捐赠资金划转，地方政府滥用民心，实在是寒百姓心的。诚然，中国的民间组织执行能力常常还不够强，但是完全可以将社会捐助在政府监管和社会监督下使用，怎么能就这样无偿的划归政府帐户，成了政府的私房钱呢？

说到这里，我们不得不佩服一个人，就是万科的王石先生。在5.12地震后，万科公司只捐献了现金200万元，用1亿元援助灾后重建，当时的舆论可是一片嘲讽谩骂之声，但据说这是王总有先见之明，他清楚一个秘密，那就是捐款不能全数到达灾民手中的，与其捐款一个亿，不如直接去灾区建那一个亿的房子给灾民住，这样最起码是真真实实的为灾区同胞献了爱心了。

民心不可欺，民心不可违，更不可寒，爱心捐款一定要公布每一笔款项的流向和使用花费，这样才是对全国的公众负责，这样我们的社会才会更加温情，更加和谐美好！
 

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