汪洋书记来广东发起“解放思想”，给深圳出了一个题目：“成为中国特色社会主义示范市”，力图重燃改革的圣火。可是又怎么样呢？深圳做了一篇应题作文以后，平静如水、依然故我。只是可恶的龙岗大火打破了平静。深圳目前最大的愿望是不要出事，没有了改革的动力……

深圳为什么要改革，深圳改革的目标是什么，深圳改革的动力在哪里？在新一轮改革中深圳担当什么角色？没有了理想主义的追求，讨论这些问题似乎都没有什么兴趣。深圳，需要唤起当年改革的热情

中国能够迈得过这个坎吗？

以胡锦涛为首的党中央提出了“以人为本”、“和谐社会”、“科学发展观”。这预示着新的第二次伟大转折，即从物本位转向人本位，从西方式的现代化转向以和谐为核心的全面小康，从不可持续的现代文明转向可持续的人类新文明。然而，没有多少人认识到这次新转折，依然是热衷招商、追求GDP。

要认识和实行新转折，是需要胆识和魄力的。今天中国面临形势的严峻和深圳存在的严重问题，都需要推进新的改革。邓小平当年说，不改革，死路一条。这句话依然有效！

现在最时髦的话是：要转变发展模式，从主要依赖出口型转向扩大内需型，从粗放的制造型转向集约的创新型。然而为什么内需起不来，为什么没有创新能力，其深层的原因是什么，应采取什么对策？谁在研究？

美国发生的金融危机，将是对中国改革的生死考验。对于美国来说，这是一场经济危机，更是西方文明的危机。以往的经济危机是需求萎缩，产能过剩，靠实行凯恩斯主义的刺激需求来摆脱危机。这次危机是由高透支、高负债造成的需求过度、需求膨胀带来的。占全球人口5%的美国人消耗了世界30%的资源，这种文明能持续吗？靠世界借钱给美国、靠透支子孙来维持高消费，这种消费能长久吗？美国的这种反文明的高消费成为了世界经济的火车头。我国的经济增长正是建立在美国过度消费的基础上。我们拼体力、拼资源、拼环境换来的外汇又去买美国的国债，支持他们继续高消费。这种反文明的增长模式，今天终于断裂了。我们该吸取什么教训呢？

对过度消费的美国人来说，他们将失去房子、车子。经济衰退也将使他们失去工作。不过，美国还不至于发生暴乱。他们有比较完善的社会保障，可以获得救济。他们迁怒于政府，可以换领导人，赶走共和党，选民主党。然而，对于中国来说，经济问题虽没有美国严重，但会演变为社会危机与政治危机。30年改革取得的成就无容置疑，但是两极分化、贫富差别、分配不公问题非常严重，社会保障制度的建设严重滞后，政治民主化进程停滞不前，民众的利益诉求没有正常的渠道。网上调查，满意改革的仅占30%，不满改革的占了绝大多数。资金流动性很差的普通民众，却要承担资金流动性过剰带来的通货膨胀，这个气能顺吗？美国经济危机将带来世界性的经济衰退，这将造成中国大批企业的倒闭。大量人员失业，生计陷入困境，白领按揭买房就要断供。本来就气不打一处来，就会因一件什么事而酿成动乱。现在这种事，正在各地发生。中国能够迈得过这个坎吗？

深圳面临三大关系的恶化

危机往往也是机遇，能带来新的转折，这也就是浴火重生、凤凰湼盘。但需要智慧与魄力。当年国民经济面临崩溃，不是还在“莺歌燕舞”吗？正是邓小平推动改革完成了中国的伟大转折。深圳不负重托，走在了全国的前列。“时间就是金钱，效率就是生命”，是理念创新，还有一系列的制度创新，土地改革、住宅改革、股份制、股票市场、产权转让、社会保险制度改革，以及对外开放等等，深圳成为名副其实的排头兵。深圳在探索改革中与现成的法律、制度、观念发生了巨大冲突，但有改革理想的鼓舞，也有现实的压力，逼着往前走。当年之所以敢冒违宪的风险，进行土地制度改革，是开发拿不出钱。不改，没有活路。

30年改革，政府是最大的既得利益者，中央财政5万亿的收入，深圳财政600亿的收入。政府的日子好过了，这是改革缺乏动力的重要原因。今天的深圳，有值得自豪的地方。但在改革层面上，不仅不在全国的前列，而且远远落在后面。仅举一例：上海闵行区实行财务预算公开，不仅把人员的工资奖金、办公经费、项目投入、民生支出公开，连开一个会，摆花多少钱、茶水费多少都公布于众。这才是真正的改革。深圳能不能学一学呢？

深圳与全国一样，面临三大关系的恶化：

第一、人与自然关系恶化，突出表现为资源短缺、环境破坏。全国生态环境全面恶化，深圳也不例外。空气、水质污染严重，土地、水资源紧缺。第二、人与人关系恶化，突出表现在贫富拉大、犯罪严重、腐败泛滥、道德下降。第三、人与自我关系恶化，突出表现在精神障碍严重、自杀率趋高。全国有精神病患者1600万，每年有28.7万人死于自杀，200万人自杀未遂，即每2分钟自杀9人，其中8人未遂。深圳每年自杀2000人，精神病患者己超过18万人。这种状况符合“以人为本”、“和谐社会”、“科学发展观”吗？按照老路子走下去，这种状况能改变吗？

每一个有社会责任感的人，都期待着新一轮的改革。对深圳的领导人来说，更是肩负改革的重任。能领导1200万人口的深圳，能领导曾是中国改革的功勋城市，能领导中国第一个经济特区，真是人生的幸事。在新一轮改革中再当排头兵，为我国探索一条新路，这是对国家、民族的责任，也是建功立业的机会，难道不值得为此而奋斗吗？

唤起改革的理想主义

30年改革的指导思想是“经济为中心”、“发展是硬道理”、“让一部分人先富起来”。应该说，改革达到了预期目标。但只是少部分人满意，大部分人不满意。新一轮改革的目标，就是提高民众的幸福感和满意度。这样，改革就有了纲，有了灵魂，有了目标，就能确定改革的重点、措施、步骤、方法、程序，改革也就有了动力。深圳能提出这样的改革目标，本身就具有深远的意义，也就能在新一轮的改革中起到排头兵的作用。

怎么改？就向市民发问卷调查，对哪些满意、哪些不满意？这个举动本身就具有深远意义。我们讲了许多好话，为人民服务，代表人民利益，权为民所用，但人民没有机会、没有渠道来表达感受。真正重视、敢于面对民众的实际感受，这是克服危机、实行转折的关键一步。

了解了民众的感受，就分析排队，从人民最不满意的地方改起。公平分配，健全保障，强化法治，推进民主，治理腐败，保护环境……将成为改革的重点，一步步推出。

只要确立以民众的幸福与满意作为改革目标，改革就有了无穷尽的动力！共产党不以民众的幸福与满意为目标，还能有其它什么目标呢？其实，“为人民服务”，“代表人民利益”，“权为民所用”以及“以人为本”、“和谐社会”、“科学发展”，说到底都是让民众幸福、滿意。但全部问题在于，其评价主体不是民众，民众说了不算。让民众幸福、满意成为改革目标，就由民众来评价、听取民众的意见，这就要确定考量的指标、落实的机制、保障的制度。这也就找到了思想变行动、口号变制度的实现途径。

让民众幸福、滿意，就要进行经济、政治、社会、文化、道德领域的全面改革，不仅要抓物质文明，还要抓精神文明。中国人口多、资源少，中国人永远达不可能像美国人那样生活，中国不能以西方式现代化为目标，但可以做到：经济殷实、分配公平、物质低耗、环境清洁、政治民主、社会和谐、道德良好、精神愉悦。中国人就会普遍幸福、普遍满意。这就是中国的全面小康，中国特色社会主义，将为世界探索一条新的现代化道路，也将是人类的新文明。

深圳的改革，不仅具有全国意义，而且具有世界意义；不仅当中国的排头兵，而且当一下世界的排头兵。树立了这样的理想主义，我们就会充满改革的激情，有什么阻力不可以冲破，有什么困难不可以克服？与这个伟大事业相比，还有其它更能作为人生的价值追求呢？

---徐景安在深圳经济特区研究会上的发言

2008.11.14.